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为什么说纳米会引发新的材料战争？

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发布：2019-12-04 04:55:17 分类：问答精选 点击：1521 作者：环俄小编

为什么说纳米会引发新的材料战争？，一、为什么说纳米会引发新的材料战争？目前，纳米技术广泛应用于光学、医药、半导体、信息通讯。科学家为我们勾勒了一幅若干年后的蓝图：纳米电子学将使量子元件代替微电子器件，巨型计算机能装入我们的口袋里；通过纳米化，易碎的陶瓷可以变成韧性的，成为一种重要的材料，用它做成的装甲车重量轻，并可以抵御射来的炮弹；世界上还将出现1微米

本文标题：为什么说纳米会引发新的材料战争？，在当今社会，留学已经成为了大家深造的首选方式。无论是本科生、硕博研究生，甚至是中小学生，都想尽早地接收西方发达国家的留学教育，其中很多同学十分关注“为什么说纳米会引发新的材料战争？”相关的问题，为此环俄小编整理了《为什么说纳米会引发新的材料战争？》，欢迎您阅读！若有任何疑问，欢迎您随时联系我们的在线顾问，我们会为您进行专业的1对1答疑！

一、为什么说纳米会引发新的材料战争？

目前，纳米技术广泛应用于光学、医药、半导体、信息通讯。科学家为我们勾勒了一幅若干年后的蓝图：纳米电子学将使量子元件代替微电子器件，巨型计算机能装入我们的口袋里；通过纳米化，易碎的陶瓷可以变成韧性的，成为一种重要的材料，用它做成的装甲车重量轻，并可以抵御射来的炮弹；世界上还将出现1微米以下的机器，甚至机器人；纳米技术还能给药物的传输提供新的方式和途径。

科学家相信纳米技术未来的应用将远远超过计算机技术，并成为未来信息时代的核心。纳米技术异军突起，受到全世界的关注，世界各主要国家均把纳米科技当作在未来最有可能取得突破的科学和工程领域。下面就让我们看看，世界各国如何开始进行这场没有硝烟的纳米技术争夺战的。

1991年，美国正式把纳米技术列入“国家关键技术”和“2005年的战略技术”，并指出：对先进的纳米技术的研究，可能导致纳米机械装置和传感器的产生……纳米技术的发展可能使许多领域产生突破性进展。

1996年，以美国国家科学基金会为首的十几个政府部门联合出资，委托世界技术评估中心对“纳米结构的科学和技术”的研究开发现状和发展趋势进行调研。为此，该中心成立了一个8人小组，自1996～1998年调查研究了3年，除了在美国国内调查之外，该专家组还走访了西欧、日本和我国 的42所大学、工业公司和国家实验室。专家们得到了两个重要发现：一是以纳米技术制成的材料，可以得到全新的性能；二是纳米技术涉及的学科范围极广，许多新的发现都是在各学科的交叉点上。该小组的调查结果还发现了两个引起美国重视的问题：一是在纳米技术研究经费方面政府的投入，1997年各国财政投入就接近5亿美元，其中西欧为1.28亿美元，日本为1.2亿美元，美国为1.16亿美元，而其他各国和地区总计才0.7亿美元，即美国在这方面的投资落后于西欧和日本；二是美、日、欧在纳米技术方面的实力竞争中，美国仅在合成、化学制品和生物学方面领先，而在纳米器件、纳米仪器设备、超精密工程、陶瓷和其他结构材料方面相对滞后，日本在纳米器件和强化纳米结构方面有优势，欧洲在分散物、涂层和新仪器方面较强，同时日本、德国、英国、瑞典、瑞士等正在纳米技术的一些特定领域建立了优秀的纳米技术中心。

1998年4月，美国总统科技顾问莱思说：“如果我被问及明日最能产生突破的一个科技领域，我将指出这是纳米科学和技术。”

1999年1月，美国国家科学基金会发表了一个声明，指出：“当我们进入21世纪的时候，纳米技术将对世界人民的健康、财富和安全产生重大影响，至少如同20世纪的抗生素、集成电路和人工合成聚合物那样。”

“纳米技术将与信息技术和生物技术一样，对21世纪经济、国防和社会产生重大影响，并可能引导下一场工业革命。”

“70年代重视微米技术的国家如今都成为发达国家，现在重视纳米技术的国家很可能成为下一世纪的先进国家。”

“纳米技术未来的应用将远远超过计算机工业。”

“纳米技术将对人类产生深远的影响，甚至改变人们的传统思维方式和生活方式。”

美国《商业周刊》将纳米技术列为21世纪可能取得重要突破的领域之一。

鉴于纳米技术的重要性，为了确保21世纪前半个世纪美国在经济方面的领导地位和国家的安全，美国政府认为是行动的时候了。美国国家科技委员会在上述调研的基础上，拟定了“国家纳米技术计划(NNI)”。

美国国家纳米技术计划(NNI)的“能源”项目中列出了8项优先研究项目，其中6项是关于纳米材料的。

2000年1月，美国总统克林顿在加州理工学院正式宣布了美国的国家纳米技术计划(NNI)，并在2001年财政年度计划中增加科技支出26亿美元，其中近5亿美元用于发展纳米技术。克林顿说：“我的预算支持一个比较重要的、新的国家纳米技术计划，即在原子和分子水平上操纵物质的能力，价值为5亿美元。试设想一下这些纳米材料将10倍于钢的强度而重量只有其几分之一；国会图书馆内所有信息可以压缩在一块拇指大的硅片上；当癌病变只有几个细胞那样大小时就可以探测到。我们的某些目标可能需要20年或更长的时间才能达到，但这恰恰是为什么联邦政府要在此起重要作用的原因。”

对于纳米技术的前途和地位问题，美国政府的结论是：众所周知，集成电路的发明创造了“硅时代”和“信息时代”，而纳米技术在总体上对社会的冲击将远远比集成电路大得多，它不仅应用在电子学方面，还可以用到其他很多方面。有效的产品性能改进和制造业方面的发展，将在21世纪引起许多领域的产业革命。因此，应把纳米技术放在科学技术的最优先地位。据说，克林顿宣布的美国国家纳米技术计划中原来还有一个副标题：“领导下一次工业革命。”这就是美国真正的动机、目标和野心——试图像微电子那样也在纳米技术这一领域独占老大地位。为此，美国还成立了一个纳米科学技术工程协作小组，该小组由物理学家、化学家、生物学家和工程师组成并准备成立10个纳米中心，目标是尽快将纳米技术这一可行性变成现实。

日本早在20世纪80年代初就斥巨资资助纳米技术研究。从1991年起又实施一项为期10年、耗资2.25亿美元的纳米技术研究开发计划。日本制定的关于先进技术开发研究规划中有12个项目与纳米技术有关。在21世纪刚刚到来的时候，鉴于美国政府把纳米技术列为国家技术发展战略目标，日本政府不会忘记20世纪美国在信息高速公路发展中表现出的战略眼光，这一历史教训迫使日本政府把纳米技术作为今后日本科研的新重点，投入研究开发经费约3.1亿美元，并设立了专门的纳米材料研究中心，力争在这一高新技术领域中不落后于美国。日本决定从2001年起，开始实行政府、工厂、学校联合攻关的方法加速开发这一高新技术。在未来5年科技基本计划中，把以纳米技术为代表的新材料技术与生命科学、信息通讯、环境保护并列为4大重点发展领域。研究重点是纳米级材料的制造技术和功能，通讯用高速度、高密度的电子元件和光存储器等。日本的目的是组建“世界材料中心”，以提高其材料技术的国际竞争力，主要开展无机材料特别是陶瓷材料技术的研究和开发——“因为纳米陶瓷是解决陶瓷脆性的战略途径”。

在欧洲，德国于1993年就提出了今后10年重点发展的9个关键技术领域，其中4个领域就涉及纳米技术。最近，德国以汉堡大学和美因茨大学为纳米技术研究中心，政府每年出资6500万美元支持微型技术的研究和开发。德国还拟建立或改组6个政府与企业联合的研发中心，并启动国家级的纳米技术研究计划。已取得的重大成果有纳米秤、原子激光束等。

英国在20世纪90年代初期就已先后实施了三项有关纳米技术的研究计划，现在有上千家公司、30多所大学、7个研究中心积极进行纳米技术的应用开发，主要进行纳米技术在机械、光学、电子学等领域的应用研究。

法国最近决定投资8亿法郎建立一个占地8公顷、建筑面积为6万平方米、拥有3500人的微米/纳米技术发展中心，配备最先进的仪器和超净室，并成立微米/纳米技术之家。

欧盟从1998年开始正式执行第5个框架计划，材料技术仍然是其中主要的领域之一，总投入约5.4亿欧元。提出了用纳米技术改变材料的生产工艺，提高材料和产品的性能，扩大其应用领域。到目前为止，欧洲已有50所大学、100个国家级研究机构在开展纳米技术的研究。过去10年，西方发达国家纳米科技领域的投资以年均25％的速度增长，总投资达100亿美元。

环球同此凉热，从大西洋到太平洋，从美国到日本再到欧洲，各国都不甘心在纳米技术研究领域落后，纷纷投入巨资进行研究。我国也不能落在别国的后边，科技人员在纳米技术的研究中做出了不少出色的工作。

其实，我国对纳米科技的重要性早就有所认识，想方设法从经费上给予了一定的支持。从各种科研计划到相关的重点、重大项目，政府都给与很大的资金支持，尽管如此，我国通过这些项目对纳米科技领域资助的总经费才约相当于700万美元，与发达国家相比，投入经费相差很大。

我国拥有一支比较精干的纳米科研队伍，他们主要集中于中科院和国内一批知名高校；我国的研究力量主要是纳米材料的合成和制备、扫描探针显微学、分子电子学以及极少数纳米技术的应用等方面。特别是在纳米材料方面获得了重要的进展，并引起了国际上的关注。1993年，中国科学院北京真空物理实验室操纵原子成功写出“中国”二字，标志着我国进入国际纳米技术前沿。1998年。清华大学范守善小组在国际上首次制备出直径3～50纳米、长度达微米级的发蓝光氮化镓半导体的一维纳米棒。不久，中科院物理所解思深小组合成了当时世界上最长(达3纳米)、直径最小(0.5纳米)的“超级纤维”纳米碳管。1999年，中科院金属所成会明制备了高质量的半壁纳米碳管，并测定了其储氢容量。2000年，中科院金属所卢柯在国际首次发现纳米晶体铜的室温延展超塑性，纳米晶体铜在室温下竟然可拉伸50倍而不断裂。1995年，德国科技部对各国在纳米技术方面的相对领先程度的分析中，认为我国在纳米材料方面与法国同列为第5等级，前4个等级依次为日本、德国、美国、英国和北欧。

我国科学家已经研制出迄今世界上信息存储密度最高的有机材料，将信息存储点的直径缩小到了0.6纳米，从而在超高密度信息存储研究上再创“世界之最”，保持了从1996年起就占据的国际领先地位。信息存储、传输和处理将是提高社会整体发展水平最重要的保障条件之一，也是世界各国高技术竞争的焦点之一。目前，各发达国家都已投人大量人力财力开展超高密度、超快速数据存储技术的研究。但即使是目前国际最高水平，信息存储点的直径也仅有6纳米，和我国相比落后了一个数量级。

材料是超高密度信息存储的关键。经过对数十种有机材料的反复筛选和实验，中国科学院物理研究所高鸿钧研究员领导的研究小组，设计出有特色的电荷转移有机功能分子体系作为信息存储的介质，利用体系的特性成功实现了超高密度信息存储，显示出在分子尺度上存储时具有稳定性、重复性和可擦除性好的独特优点。研究小组将信息存储点的直径减小到1纳米左右，并可对信息点进行反复擦除。

高鸿钧说：“这项技术要做到商品化、产业化还需要15年左右的时间。我们仍将继续寻找更为合适的材料，像硅那样对电子技术产生革命性影响。”

但由于科研条件的限制，我国的研究工作只能集中在一些硬件条件要求不太高的领域，属世界首创的、具有独立知识产权的成果还很少。在纳米产业方面，国内外都还处于起步阶段。我国已经建立10多条纳米材料生产线，涉及纳米科技的企业达到102家。我国在纳米科技领域的总体上与发达国家仍然存在很大差距，尤其是在纳米器件研制方面，这将对我国未来纳米产业参与世界竞争极为不利。抓住机遇，迎头赶上，才能使我国在国际纳米技术领域的竞争中占有一席之地。

二、沈杰的博士

个人简历
2001-2004年：博士，德国马普协会,分子细胞生物学与遗传学研究所
2005年：博士后，瑞士日内瓦大学,医学院,遗传与发育学系
2006-2009年：博士后，德国美因茨大学，遗传学研究所
2009年-：教授，博导，中国农业大学，农学与生物技术学院，昆虫学系
社会职务北京昆虫学会理事；《应用昆虫学报》编委。

三、麻烦解释一下燃素说.

十七世纪德国化学家贝歇尔的著作《土质物理》一书中，对燃烧作用有很多的论述。他被认为是与施塔尔共同创立燃素说的人。他认为燃烧是一种分解作用，动、植物和矿物燃烧之后，留下的灰烬都是成分更简单的物质。因此，按照他的理论，不能分解的物质尤其是单质，当然不会燃烧。贝歇尔的理论中提出了一种“油土”的概念，即相当于以后的所谓“燃素”，因此贝歇尔可以说是燃素学说的第一个发起人。
不久后，普鲁士王的御医、德国化学家施塔尔总结了燃烧中的各种现象及各家的观点之后，于1703年更系统地阐述、发挥了燃素学说。
按照燃素说，燃素充塞于天地之间，流动于雷电风云之中。在地球上，动、植、矿物中都含有它。大气中含有燃素，因而会在空气中引起闪电，而使大气动荡不已；生物含有燃素就富有生机；无生命物质含有燃素，就会燃烧。燃素不仅具有各种机械性质，而且又像灵魂一样，本身就是一种动因，是“火之动力”。物体失去燃素，变成死的灰烬，灰烬获得燃素，物体又会复活。
燃素说解释燃烧现象时，认为一切与燃烧有关的化学变化都可以归结为物体吸收燃素与释放燃素的过程。锻烧金属，燃素从中逸去，变成煅渣；煅渣与木炭共燃时，又从木炭中吸取了燃素，所以金属重生。燃烧硫磺，燃素逸去，变成硫酸；硫酸和富含燃素的松节油共煮时，又从松节油中夺回燃素，于是硫酸还原成硫磺。石灰石经与煤炭一起煅烧，从中吸收了燃素而变成了苛性石灰，但石灰与燃素结合不很牢固，放在空气中时燃素就会慢慢跑掉，于是又会复原为石灰石，苛性也随之消失。在燃素说者看来。物体中含燃素越多，燃烧起来就越旺，例如油脂、炭黑、硫、磷就是极富含燃素的物质；否则就相反，石头、木灰不含燃素，因此就不会燃烧。“燃素”的含义似乎很与波义耳的“大微粒”相象，但要知道。他们两方对金属煅烧过程的解释却恰恰相反，按燃素说，其过程可以下式表示：金属一燃素=煅灰。
燃素说的这些说法曾足以说明当时所知道的大多数化学现象，虽然在某些场合不免有些牵强附会，由于大多数化学现象在燃素的基础上得到了统一的说明，因此很快得到当时许多化学家的相信和支持。
燃素说是一种[[化学史]]上解释物体[[燃烧]]的一种[[学说]]。这种观点认为，燃烧是一种分解过程，[[物质]]燃烧时释放出一种叫做”[[燃素]]”的东西。它产生于[[17世纪]]。是古代化学的最后形态。最早，医疗化学家们曾经设想化学物质含有三大[[元素]]：[[硫]]为易燃的元素，[[汞]]为流动性和挥发性的元素，[[盐]]为固定和不活动的元素。17世纪，[[美因茨大学]]的一个医学教授约钦姆 贝歇尔(Joachim Becher）略微修改了医疗化学的学说，于[[1669年]]主张固体的泥土物质一般含有三种成分：#“石土”，存在于一切固体中的一种固定的土，相当于
三百年前的化学家们对燃烧的解释,他们认为火是由无数细小而活泼的微粒构成的物质实体。这种火的微粒既能同其他元素结合而形成化合物，也能以游离方式存在。大量游离的火微粒聚集在一起就形成明显的火焰，它弥散于大气之中便给人以热的感觉，由这种火微粒构成的火的元素就是“燃素”。

四、莎士比亚的死亡原因？

说来，莎士比亚的死还是个谜。

德女教授称莎士比亚死於淋巴癌

【文汇专讯】据英国《每日电讯报》网站23日报道，德国一位名叫希尔德佳德．胡梅尔的女教授声称，她已证实英国伟大的剧作家和诗人莎士比亚的4幅肖像画的真实性。同时她还指出莎士比亚的死因是癌症。

　据报道，在德国马尔堡大学和美因茨大学教授英国文学及文化的胡梅尔采用德国侦探所采用的法医测试方法，对莎士比亚的肖像画进行了研究。

　英国国家肖像陈列馆计划宣布莎士比亚现存的6幅肖像画中只有1幅是真迹，但胡梅尔表示她可以证明至少有4幅是真迹。她说，在几幅有争议的肖像画中可以发现莎士比亚左眼附近有肿块，这表明当时他患有淋巴癌。通过计算肖像画的时间可以推算出他可能患病15年，最终死於癌症。

　通过对莎士比亚肖像画的面部特徵及鼻、眼、唇、脸颊等进行测量，胡梅尔称有两幅画特别相像。据此她认为一定是莎士比亚自己当模特请别人为他画像的结果。在其中一幅画中，她还发现莎士比亚左眼上方有一处肿块，因此她断言那是在莎士比亚去世前几天画的。

　她说：「随著时间的推移，瘤子越来越大。其他人都忽视了这些肿块，但是除非他们能亲眼看到莎士比亚，否则艺术家们怎麼能知道那里有肿块呢？」

　在有关莎士比亚的研究中能够确定的东西不多，没有人知道1616年他是怎麼去世的，他的一生也基本上是个谜。如果胡梅尔的说法获得大家支持的话，那麼英国国家肖像陈列馆3年来研究莎士比亚肖像画的真实性的工作就会遭到质疑。这家陈列馆表示，胡梅尔的工作完全是基於「根本性的误解」。

英国大剧作家莎士比亚去世已有近390年，然而一种阴谋论认为，终年52岁的莎士比亚是被他的一个亲戚毒死的。为验证莎士比亚死亡真相，美国乔治·华盛顿大学一流法学专家詹姆斯·斯塔斯教授计划对莎士比亚的坟墓进行开棺验尸，目前他正在征求莎士比亚后人的同意。
据报道，
莎士比亚死于1616年，终年52岁，他的遗骨后来埋葬在英国沃里克郡埃文河畔斯特拉特福市圣三一教堂的一处坟墓中。像埃及法老的坟墓诅咒一样，莎士比亚的墓碑上竟然也刻着一句“诅咒”，称擅动他尸骨的人必将不得安宁。

历史记载称，莎士比亚是在家乡斯特拉特福市病死的。但一种阴谋论却认为：在52岁“英年”去世的莎士比亚是被他的亲戚给下毒害死的！这个亲戚一说是莎翁的妹夫，还有人说是莎翁的女婿。

为了解开莎士比亚的死因之谜，美国乔治·华盛顿大学一流法学专家詹姆斯·斯塔斯教授日前宣称，他计划对莎士比亚的坟墓进行开棺验尸，再对莎翁遗骸进行DNA检验，来解开莎翁死亡的谜团。
说来，莎士比亚的死还是个谜。

德女教授称莎士比亚死於淋巴癌

【文汇专讯】据英国《每日电讯报》网站23日报道，德国一位名叫希尔德佳德．胡梅尔的女教授声称，她已证实英国伟大的剧作家和诗人莎士比亚的4幅肖像画的真实性。同时她还指出莎士比亚的死因是癌症。

　据报道，在德国马尔堡大学和美因茨大学教授英国文学及文化的胡梅尔采用德国侦探所采用的法医测试方法，对莎士比亚的肖像画进行了研究。

　英国国家肖像陈列馆计划宣布莎士比亚现存的6幅肖像画中只有1幅是真迹，但胡梅尔表示她可以证明至少有4幅是真迹。她说，在几幅有争议的肖像画中可以发现莎士比亚左眼附近有肿块，这表明当时他患有淋巴癌。通过计算肖像画的时间可以推算出他可能患病15年，最终死於癌症。

　通过对莎士比亚肖像画的面部特徵及鼻、眼、唇、脸颊等进行测量，胡梅尔称有两幅画特别相像。据此她认为一定是莎士比亚自己当模特请别人为他画像的结果。在其中一幅画中，她还发现莎士比亚左眼上方有一处肿块，因此她断言那是在莎士比亚去世前几天画的。

　她说：「随著时间的推移，瘤子越来越大。其他人都忽视了这些肿块，但是除非他们能亲眼看到莎士比亚，否则艺术家们怎麼能知道那里有肿块呢？」

　在有关莎士比亚的研究中能够确定的东西不多，没有人知道1616年他是怎麼去世的，他的一生也基本上是个谜。如果胡梅尔的说法获得大家支持的话，那麼英国国家肖像陈列馆3年来研究莎士比亚肖像画的真实性的工作就会遭到质疑。这家陈列馆表示，胡梅尔的工作完全是基於「根本性的误解」。

英国大剧作家莎士比亚去世已有近390年，然而一种阴谋论认为，终年52岁的莎士比亚是被他的一个亲戚毒死的。为验证莎士比亚死亡真相，美国乔治·华盛顿大学一流法学专家詹姆斯·斯塔斯教授计划对莎士比亚的坟墓进行开棺验尸，目前他正在征求莎士比亚后人的同意。
据报道，
莎士比亚死于1616年，终年52岁，他的遗骨后来埋葬在英国沃里克郡埃文河畔斯特拉特福市圣三一教堂的一处坟墓中。像埃及法老的坟墓诅咒一样，莎士比亚的墓碑上竟然也刻着一句“诅咒”，称擅动他尸骨的人必将不得安宁。

历史记载称，莎士比亚是在家乡斯特拉特福市病死的。但一种阴谋论却认为：在52岁“英年”去世的莎士比亚是被他的亲戚给下毒害死的！这个亲戚一说是莎翁的妹夫，还有人说是莎翁的女婿。

为了解开莎士比亚的死因之谜，美国乔治·华盛顿大学一流法学专家詹姆斯·斯塔斯教授日前宣称，他计划对莎士比亚的坟墓进行开棺验尸，再对莎翁遗骸进行DNA检验，来解开莎翁死亡的谜团。

据斯塔斯教授称，尽管莎翁的墓碑上刻着诅咒，但他愿冒这个险。
是个大谜团
一般名人的死都很迷雾重重，弄不清
很多人说是病死，或者谋杀 两者都有可能
可能是癌症
世界之谜

五、德国五贤人委员会 的定义！急

1963年，德国联邦议院通过了《鉴定总体经济发展专家委员会组建法》，专家委员会由此应运而生。它由五位在国内享有极高知名度的经济学家组成，这些经济学家必须掌握特别的经济学知识，而且对国民经济的运作有经验。由于它工作一直卓有成效，它还享有“五贤人委员会”的雅号。

专家委员会的成员由联邦政府提名，然后由联邦总统批准任命，每届任期五年。根据法律，专家委员会的成员不能隶属于联邦、州政府或者立法部门，不能隶属于联邦、州或其他公法法人的公务部门，除非其为高校教师或者经济与社会科学研究机构成员。他们也不得担任一家经济联合会或者雇主、雇员组织的 ，或者与这些组织保持持续业务关系。在认命为专家委员会成员前一年中，他们也不得有过这样的职务关系。专家委员会每年3月1日通过抽签决定撤换下1名成员，并经联邦政府推荐和总统认命补充1名成员。

当前的五贤人委员会班子成员为：

· 吕鲁普（Professor Dr. Dr. h.c. Bert Rürup），专家委员会 ，德国达姆斯达科技大学大学金融与经济政策教授；

· 伯芬格 (Professor Dr. Peter Bofinger) ，德国维尔茨堡大学副校长、教授、博士;

· 弗兰茨（Professor Dr. Dr. h.c. mult. Wolfgang Franz），德国曼汉姆大学国民经济学教授、博士；

· 迪贸罗（Professorin Dr. Beatrice Weder di Mauro），德国美因茨大学国民经济学教授，博士；

· 韦加特（Professor Dr. Wolfgang Wiegard），德国雷根斯堡大学国民经济学教授，博士。

专家委员会的主要工作是，在每年11月中旬之前就德国总体经济发展形势编制出一份鉴定报告，并提交联邦政府。该报告被认为是德国最具权威的经济预测报告之一。专家委员会的任务分为三个方面：

1．分析国民经济的总体发展状况；

2．诊断国民经济的未来发展问题和趋势；

3．揭示达到经济增长、充分就业、价格稳定和外贸平衡四大总体经济目标的有效途径。

根据法律，其具体任务是：专家委员会应当研究，在市场经济秩序框架下如何能够同时保障持续适度增长，价格稳定，高就业率，对外经济平衡。在研究中，应该考虑到收入和财产的形成和分配。尤其应揭示当前和可能的整体经济供求不平衡的根源。在研究中应该以各种不同的假设为依托，分析和评价相应的不同影响效应。专家委员会应该揭示那些错误的发展势头，并提出避免或者消除这些发展势头的可能性。但是，专家委员会不得针对特定的经济或者社会政策措施提出建议。

专家委员会的国民经济鉴定工作是独立于政府和所有经济利益团体的。德联邦议院通过立法设置相应的排它性条款保障了专家委员会的独立地位。

每年专家委员会的年度国民经济总体发展鉴定报告与政府的年度经济报告一起，在经济界起着统一思想和指明方向的作用。

专家委员会运作的主要特点

1．人员配备的集中性和单一性

至今为止，五名专家一律为知名经济学家，排除了政要人物和一般只富有本部门专业经验的实践人员的成员资格。其原因为，后两者的参与容易影响鉴定的相对客观性、独立性和全面性。

五名经济学家并不止于反映所有经济科学的流派和观点，他们在对经济政策理论、实践和规范方面的认识上保持着基本一致性，借以保证鉴定报告在经济政策分析、鉴定和咨询方面的有效性。

2．独立性

《专家委员会组建法》中专门设置了排它性条款，它规定了专家委员会的鉴定工作独立于政府和经济利益集团。除了法律规定之外，专家委员会的任命方式和任期也有助于维护鉴定工作的独立性。专家委员会由联邦总统任命，而不是由政府首脑即联邦总理任命。委员会的任期为五年一届，与联邦总统的任期长短相同，比联邦总理的任期(四年)委员会的独立性无疑是至关重要的，它是《鉴定报告》保持鉴定风格、兼顾咨询风格和杜绝“附和风格”的必要前提。

年度鉴定报告作为一份独立鉴定结果。不代表政府(经济部)的立场，不同于政府的年度经济报告。后者侧重于从政府立场出发总结和分析经济现状、问题和发展趋势，注重说明近期政策目标和措施的落实情况；前者则更倾向于更客观地诊断、鉴定目前经济形势，提供一些较为笼统的、原则性较强的政策建议，指明中长期的经济发展方向和政策动向．因此，经济界只有对照参考两份报告，才能全面把握政策方向和长期动向。

4．鉴定报告客观分析和主观分析，实证方法和规范方法并重

法律对专家委员会所规定的第三部分任务本身便要求它在回答了“是怎样”之后．还要作出价值判断，回答“应该怎样”。委员会内部各位专家的经济理论背景不一，在许多问题上也有不同意见，但均有基本一致的价值取向和经济思想原则，即注重秩序政策，而秩序政策的核心是建立和维持一种竞争秩序。只有在此基础上．它才能有效地鉴定国民经济的长期发展框架．提供规范意义上的政策建议。

5．法律禁止委员会就特定的经济与社会政策措施提出建议。

这也决定了鉴定报告的鉴定风格和宏观规范职能．有助于委员会不插足于经济利益团体的利益冲突。

6. 少数保护。

法律规定，专家委员会中少数的不同意见可以在鉴定报告中陈述其不同的意见。

7. 联邦政府向立法部门说明自己的立场

专家委员会每年11月中旬之前就德国总体经济发展形势编制出一份鉴定报告，并提交联邦政府。该报告由联邦政府毫无延误地呈交立法部门，同时由专家委员会同时公开出版。联邦政府在收到鉴定报告后最迟8个星期内，必须向立法部门申明自己对鉴定报告的立场，尤其是说明联邦政府从中得出的经济政策推断。

鉴定的一些例证

从大体上看，鉴定质量是值得肯定的。专家委员会的最初几次鉴定便引起了人们的广泛关注。尤其是在1966-1967年德国发生第一次较大衰退(1967年失业率从1966年的0.7％升至2.1％，该年的国民生产总值增长率仅为一0.1％)的时期，经济界对有关经济政策取向的信息需求变大。尤其值得注意的是．专家委员会在当时争论十分激烈的汇率问题上的鉴定意见与政府唱反调。后来，委员会还指出了联邦银行的货币政策应转向货币数量控制(即确定年度货币供应目标，该项政策于1974年l 2月正式落实)等方面，主张国家应转向推行一种面向供给的经济政策．要求改善供给条件, 即生产条件。这些主张适应了1973年石油危机以来的新的国际经济关系．联邦德国当时的基本经济政策主要是遵循了委员会的鉴定和咨询方案。

鉴定工作也存在着一些失误, 但其总体鉴定工作是相当成功的，这也是其保持“五贤人委员会”雅号的原因。造成一些失误的原因多种多样，如外部经济框架条件的改变所依据的经济理论的薄弱性等。比如，在1993-1994年的鉴定报告中，委员会对1994年的经济诊断有很大失误。根据该报告的诊断数据, 1994年的西德实际国内生产总值为零增长，东德的增长率为7.5％，但实际结果为，西德增长2％，东德9.5％，全德合计增长2.8％。在1994—1995年的鉴定报告中。委员会把这一诊断失误归因于国外需求出乎意外的大幅度上升，即出口景气。在其他年份，经济增长预算的误差也存在，比如“五贤人委员会”在2004年底的鉴定报告中预测德国2005年经济增长1.4%。德国联邦统计局2006年1月公布2005年经济增长0.9％，到2006年12月11日又根据掌握的数据调整为1%。“五贤人委员会”2005年末的年度报告称，2006年德国经济增长率将达到1%，但是，实际上德国自从世界杯足球赛以来，国人恢复了自信心，出口需求和国内需求旺盛，导致经济增长提速：根据德国财长施泰因布吕克2006年12月5日的讲话，德国2006年经济增长至少2.5％。这些偏差说明，即便预测工作基本上是准确的，但是整体经济的发展变数仍然很大。可以说这些预测数字主要是方向性的，实际的增长率则取决于各种因素的影响。

中国能否借鉴

除了“五贤人委员会之外，德国还有一些大型科研机构发布半年一次的共同诊断报告。自1975年开始，一个经济学派别还每年出版一份备忘录，提供一种与专家委员会的方案不同的，供选择的方案。他们的短期目标是为实际的经济政策提供一种从社会着眼的、在政治上可行的充分就业战略。长期目标则是建立一种“ 的新经济制度”。此外，一些经济协会和联合会(如农协，雇主协会、工会等)，银行(如联邦银行等)和一批数量可观的研究机构在进行自己的景气分析和诊断。在经济政策研究方面，除了“五贤人委员会”之外，德国还拥有一批专门从事某项具体问题研究的专家委员会。联邦经济部还设有科学委员会和专职部门，为政府起草经济报告。

可见，专家委员会的工作面临着挑战，但从反向角度考虑，其它机构的研究咨询工作也对专家委员会的工作起着促进作用，也为政府的经济决策提供了不同的选择余地。

德国五贤人委员会的整体经济鉴定工作具有很大的独立性，其所提交的鉴定报告一方面公开出版，提高了鉴定结果的透明度；另一方面，政府需要就鉴定结果向议会申明其看法，解释其相应的经济对策。除此之外，政府（经济部）自己还有班子提出政府经济工作报告。独立鉴定报告与政府总结报告并用，这种作法可以提供行政透明度，实现依法行政的重要手段，值得我国借鉴。
来源网络

1963年，德国联邦议院通过了《鉴定总体经济发展专家委员会组建法》，专家委员会由此应运而生。它由五位在国内享有极高知名度的经济学家组成，这些经济学家必须掌握特别的经济学知识，而且对国民经济的运作有经验。由于它工作一直卓有成效，它还享有“五贤人委员会”的雅号。
11月9日，被俗称为德国经济“五贤人”的权威经济专家对德国经济发展整体形势作年度预测。这个专家小组其实是一个权威委员会，成立于1963年，是德国政府重要的智囊团。

据德国媒体报道，德国"五贤人"委员会全称为宏观经济发展评估专家咨询委员会。委员会五名成员由政府、经济机构和工会提名,最后由德国总统任命，任期5年。"五贤人"的主要任务是在每年11月就德国总体的经济发展形势提出报告，作为各决策部门的参考依据.。不过报告对政府的政策制定没有约束力，但一般说来，政府会对"五贤人"的报告进行回应发表意见。

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汤歆

环俄留学首席顾问、高级培训讲师、顾问部总监

圣彼得堡国立大学教育学学士、社会心理学硕士，2011年圣彼得堡国立大学优秀毕业生，2017年入围出国留学中介行业领军人物。

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